头号玩家app官方网站 - 菲律宾交通大乱，政府向中国求援以渡难关

最近，菲律宾的局势急剧恶化，仅仅三天时间，国家交通几乎完全瘫痪，数以百万计的上班族在路上寸步难行，教师与护工无法按时到岗，整个国度陷入一片混乱。这场因司机罢工引发的风波，彻底揭开了菲律宾多年积存的能源危机。无奈之下，菲律宾政府向各国求援，而他们首先联系的就是中国。

这场全国范围的罢工于9月28日早上六点准时展开，由MANIBELA运输团体率先发起，接着PISTON团体也相继采取行动，导致29、30日的交通压力达到极限。马尼拉的早高峰几乎完全瘫痪，交通几乎停滞不前。司机们之所以走到这一步，决非无的放矢，真正的原因是他们被不断上涨的油价逼到了绝路。今年初，柴油价格为57.60比索，但短短几个月后，价格飙升至134.30比索，涨幅巨大。在这种情况下，跑吉普尼的司机一天辛苦的收入几乎全都用于加油，很多热门路线甚至要自掏腰包才能完成。司机每月需交近13000比索的燃油税，借此计算，司机们的收入几乎化为乌有，每天的努力都是白费。

司机们的诉求并不算苛刻，他们只希望政府能暂时暂停柴油消费税。然而，政府提出的应对措施却显得毫无诚意：要么微幅提高票价，要么仅发放一次性5000比索的补贴。司机们一针见血地挑破了这种敷衍，认为这点钱根本无法缓解他们的困境，因而坚决拒绝政府的补助方案，罢工行动依然持续进行。 头号玩家app官方网站

或许有些人会疑惑，油价上涨而已，为何会导致国家陷入全面瘫痪？其实，这种担忧并非无的放矢，菲律宾的能源结构本身就存在重大漏洞，几乎90%的石油依赖进口，国内的石油产量仅占全国需求的0.32%。现今，全国唯一运作的炼油厂位于巴丹省，日处理能力仅18万桶，勉强只能满足国内需求的三成，其余的成品油全要依赖进口。更令人担忧的是，菲律宾并没有国家战略石油储备，完全依靠私营企业的商业库存来维持运转。尽管法定要求炼油商存够30天、散装销售商存够15天的应急物资，但实际调查结果显示，全国石油库存总量仅够使用54天，远远低于国际能源署规定的90天安全线。

菲律宾的石油运输有80%必须通过霍尔木兹海峡，这意味着一旦中东局势紧张，菲律宾便会率先陷入危机。与之形成鲜明对比的，是同样依赖进口石油的泰国，其储备足以支持100天的使用，这种差异完全反映了两国应对危机的策略与准备程度。尽管马科斯此前曾宣布国家进入能源紧急状态，听起来措施力度十足，但细究政策却发现，仅有液化石油气和煤油的消费税有所暂停，柴油和汽油的消费税依然照常收取。油价连连上涨，政府的燃油税反倒越收越多，大型石油企业在此时却坐享其成，所有的经济压力都转嫁到了最底层的司机身上。

菲律宾能源部代理部长加仁在9月24日对媒体坦言，国家燃油储备不足54天，因而政府几乎一一给能联系的国家打电话求援，中国、俄罗斯、澳大利亚、美国均在求援名单之内。加仁直言，“没有石油，医院无法运转，发电厂无法供电，交通运输皆会停摆。”中国之所以成为首选求援对象，原因也十分显然。中国的炼油产能与稳定供应能力在这里展现出无与伦比的优势，日加工能力超过1650万桶，能够在短时间内将成品油及时送抵马尼拉港的，非中国莫属。然而，从谈判到装船再到抵达菲律宾港口，整个油品贸易过程的周期较长，最快也需要几周，这段时间内，菲律宾的库存每天都在减少，这本身就蕴含着巨大的风险。 头号玩家app官方网站

同样耐人寻味的是，菲律宾在向中国求援的同时，其在南海的活动却丝毫没有放缓。9月18日，菲律宾与中方船只在仙宾礁附近再次发生碰撞，菲律宾指责中方海警船撞击其渔业公务船，而中方则表明菲方船只蓄意加速冲撞。手伸向中国乞求油品，另一只手却在海域间“碰瓷”，这种举动让人质疑其真实性。

翻看菲律宾的历史，这类操作并非首次。今年3月，在第一次能源危机期间，储备只剩45天，四百多家加油站因油荒关门，航空公司甚至出现了空载返航的极端情况。在那无奈之际，菲律宾政府向北京求助，尽管当时中国也在收紧成品油出口管控，依旧特许了两艘油轮运送26万桶柴油直抵马尼拉南港，并且承诺稳定供应15万吨尿素以保障春耕。对此，马科斯在记者会上公开感谢中方，称其为好邻居。然而，柴油入库不到一周，马科斯便签署行政令，声称将南沙群岛的131个岛礁全部更名为菲律宾名称，随后在5月底的香格里拉对话会上，菲律宾国防部长贬低中方的柴油和化肥，称其“包装和欺骗”。中国外交部发言人对此的回应是：“此人完全没有任何感恩之心。”

帮助与否，不能仅仅看菲律宾口中的表态，更要关注其实际举动。正常的贸易关系可以继续，但在危机时刻，政治互信往往决定了是否会有额外的支持通道。菲律宾可以坚持其海洋立场，而中国也有权维护自己的主权，但马尼拉不能一边将中国视作安全威胁，却又同时期待在能源危机中获得特殊照顾。这其中的账目，显然是每个人都能算明白的。 头号玩家app官方网站

归根结底，眼下菲律宾的乱局根源，不仅仅在缺少一两船油，而是其过去二十多年在能源安全上的欠账。早在1998年，菲律宾就通过了一项放松对石油下游产业管制的法案，造成了价格管控与库存义务的缺失。